ЧЕХИЯ, ПРАГА – NKÚ: Нацагентство по спорту бесконтрольно потратило субсидии на миллиарды крон

Министерство образования, молодежи и спорта (MŠMT) и Национальное агентство спорта (NSA) потратили в общей сложности 26,5 млрд чешских крон из государственного бюджета на поддержку спорта в период с 2019 по 2022 год. Проверка NKÚ показала, что NSA не отслеживало и не контролировало, как бенефициары использовали субсидию и соблюдали ли они установленные условия.

Министерство образования, молодежи и спорта (MŠMT) и Национальное агентство спорта (NSA) потратили в общей сложности 26,5 млрд чешских крон из государственного бюджета на поддержку спорта в период с 2019 по 2022 год. NSA было создано в августе 2019 года и взяло на себя деятельность, ранее осуществлявшуюся Министерством образования и культуры. Проверка NKÚ показала, что NSA не отслеживало и не контролировало, как бенефициары использовали субсидию и соблюдали ли они установленные условия. 

Ожидаемыми выгодами от создания NSA были объявлены усиление прозрачности и внедрение функциональной системы оценки использования предоставляемой поддержки. Однако создание NSA не принесло этих выгод.

Например, NSA не отслеживало и не оценивало, привели ли его траты к остановке таких негативных тенденций, как:

• снижение физической подготовленности детей и молодежи;

• рост избыточного веса и ожирения среди детей и молодежи;

• сокращение участия в экономической деятельности семей, занимающихся спортом. 

В некоторых случаях MŠMT и NSA не действовали прозрачно в соответствии с правовыми нормами при предоставлении субсидий. Процесс рассмотрения заявок на поддержку был длительным для 20% проверенных заявок на получение субсидий. В 2019 и 2020 годах MŠMT принимало решение о предоставлении субсидий в среднем через 90–300 дней, а в 2021 и 2022 годах NSA выдавало эти решения в среднем через 172–335 дней.

Инспекторы также выявили недостатки в руководстве NSA. В ряде случаев оно не распоряжалось государственным имуществом и средствами эффективно, экономно и в соответствии с правовыми нормами. Оно необоснованно сократило доход от собственности как минимум на полмиллиона крон, разрешив первоначальным арендаторам бесплатно использовать часть трассы для скоростного спуска и трамплинов в Гаррахове. Из общедоступных источников установлено, что различные юридические лица пользовались земельными участками ведомства. На территории NSA находились, например, частная канатная дорога, работающая круглый год, гостиница и буфеты.

Аудиторы NKÚ также обратились к 47 европейским высшим аудиторским учреждениям, входящим в организацию EUROSAI, с запросом информации, чтобы они могли провести международное сравнение государственной поддержки спорта.